中国芯片制造商向美日荷盟友购买 380 亿美元设备，暴露出口政策失效

美国国会众议院“中国委员会”一项两党调查发现，2024 年中国芯片制造厂从美国及其盟友的设备供应商处购入约 380 亿美元 的先进芯片制造设备，凸显当前出口管制体系在限制中国获取关键制造技术方面存在漏洞。

• 美国、日本和荷兰等国原本意图通过出口管制限制中国获取先进半导体设备，但各国在规则执行上的不一致导致非美国厂商仍能向部分中国企业合法出售装备。
• 五家主要设备供应商 —— 包括 Applied Materials、Lam Research、KLA、ASML 和 Tokyo Electron —— 在上述交易中占据了近 39 % 的销量比重。
• 与 2022 年相比，这一设备采购总额上升了 66 %。
• 调查指出，三家中国公司（SwaySure、深圳鹏昕旭、青岛 SiEn）因与华为相关联的隐蔽技术支持网络而被特别标记为安全担忧对象。
• 虽然新规已经开始限制对中国的销售，但政策执行仍不足以遏制中国在半导体产业的追赶步伐。

调查报告建议，美日荷及其他盟国应加强协调，扩大对中国设备出口的统一禁令范围，以及对中国国内可能用于制造设备零部件的供应链环节加以管控。

该报告警示，这种设备流入将使中国在芯片制造竞争中更具实力，对全球技术与地缘政治格局产生深远影响。